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论新时期做好烈士褒扬工作
发布时间:2017-12-20  来源:  责任编辑:  孙延秋、胡玲[ 关 闭 ]

    褒扬革命烈士是一项十分光荣的政治任务。烈士陵园是开展革命传统教育和爱国主义教育活动的重要阵地,承担着对人民群众特别是广大青少年进行爱国主义教育的光荣使命。

    一、当前烈士褒扬工作面临的形势

    改革开放以来,烈士褒扬事业特别是烈士纪念建筑物保护工作得到各级领导、社会各界、人民群众和烈士遗属的高度关注。可以说,当前烈士纪念建筑物管理保护工作取得了长足进步,烈士褒扬工作面临着前所未有的发展机遇。

   (一)党和政府高度重视。烈士纪念建筑物是传承烈士精神的重要载体,党和政府高度重视烈士纪念建筑物管理保护工作。自2001年起,我国不断增加对全国重点烈士纪念建筑物保护单位维修改造专项补助经费。为了弘扬烈士精神,抚恤优待烈士遗属,2011年7月26日,国务院公布了《烈士褒扬条例》。2013年4月,民政部颁布了《烈士安葬办法》,这是首个烈士安葬工作的部门规章,是《烈士褒扬条例》的重要配套政策。2014年3月31日,民政部部务会议通过《烈士公祭办法》,于当日以民政部第52号令进行公布,自发布之日起施行,办法首次对烈士祭祀活动予以规范,明确了公祭活动的主体、时间、场所、参加人员以及具体程序等,并提出在清明节、国庆节和重要纪念日期间,应当举行烈士公祭活动。2014年8月31日,中国十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了《关于设立烈士纪念日的决定(草案)》的议案。以法律形式将9月30日设立为我国烈士纪念日,并规定每年9月30日国家举行纪念烈士活动。这都充分体现了党和政府对烈士的高度重视。

    扬州市委、市政府和高邮市委、市政府积极响应党中央的号召,于2014年修缮了侵华日军投降处旧址,并在旧址内新建了抗日战争最后一役纪念馆。2015年6月扬州市委书记谢正义专程参观抗日战争最后一役纪念馆,对纪念馆周边环境进行实地考察后建议进行整体打造“三馆三广场”(三馆指抗日战争最后一役纪念馆、高邮革命斗争史馆和高邮烈士纪念馆;三广场指胜利广场、英雄广场及市民广场),提出要充分认识抗战最后一役的重大历史意义,并做好重点宣传工作,让世人铭记历史,提升扬州整个城市的精、气、神。三馆三广场工程于2017年清明前圆满完工,将我市烈士褒扬工作落到实处并推上新台阶。

   (二)人民群众热切期望。我们中华民族近200年的历史,是兴亡图存的历史。为了推翻压在中国人民头上的三座大山,为了中国人民的解放,为了中华民族的伟大复兴,无数先烈抛头颅洒热血付出了自己宝贵的生命,长眠于祖国大地。这其中,绝大多数烈士是默默无名的。正是有了无数英烈先辈的牺牲,使中国人民从此站起来了,才有了今天幸福美好的生活。忘却历史就意味着背叛。无论是在战争时期,还是社会主义建设时期,烈士都是人民群众心目中的英雄,烈士精神都是人民群众对精神文明至高无上的追求。每年清明期间,各地都会组织开展各种形式的祭奠先烈活动。据不完全统计,每年约有上亿人次去烈士陵园参观瞻仰或上网凭吊祭奠,表达对革命先烈的缅怀之情。我市烈士陵园,每年清明期间接待祭扫人员达5万人。抗日战争最后一役纪念馆对外开放之后,仅2015年就接待参观者达8万多人。2015年初开始,市烈士陵园还积极开展了小讲解员志愿者服务活动,至2017年清明,开展小讲解员培训及实践活动近200场,不仅拓宽了爱国主义教育覆盖面,传承了红色文化,还使青少年拓宽了党史知识,提高了自身社会实践能力,进一步激发了他们的爱国情怀!

   (三)烈属迫切要求。烈士纪念建筑物是烈士遗属寄托哀思的重要载体,管理保护好烈士纪念建筑物是对烈士遗属的最大安慰。这些年经济发展了,人民生活水平提高了,烈士遗属自行异地祭扫的情况也多了。因此,对烈士纪念建筑物管理保护的要求也越来越高了,许多遗属通过各种渠道反映烈士墓及相关设施破损的情况,已成为烈士遗属上访诉求的一个重要方面。因此,做好烈士建筑物管理保护工作,宣传好弘扬好烈士精神,其意义不仅在于褒扬烈士,还有利于维修社会稳定,构建和谐社会。2014年以来,每当清明及烈士纪念日,都会有很多烈属,先后从高邮本地及外地专程来到市烈士陵园祭扫先烈,表达哀思。2017年,先后开展了周山烈士诞辰100周年、李健烈士牺牲70周年、烈士纪念日宣讲等烈士主题纪念活动。

    二、当前烈士褒扬工作存在的问题

    烈士纪念建筑物管理保护工作经过几十年的发展,大部分地区的烈士陵园在基础设施建设、陈列展示、烈士事迹和史料收集编撰、讲解宣传、内部管理等方面取得了较好的成绩,充分发挥了“褒扬烈士、教育群众”的主体功能。但是由于经过了70多年的岁月变迁,大部分革命先辈已离世,让史料征集工作难度加大。同时,仍有部分烈士纪念设施年久失修,破损严重,还存在纪念设施保护政策落实不到位、管理不规范、纪念馆陈列水平低、爱国主义教育形式单一等问题,对烈士褒扬事业产生了一些影响。

    三、关于新时期做好烈士褒扬工作的建议

    针对上述有关问题,根据民政部对烈士纪念建筑物管理保护、烈士公祭等相关要求,并借鉴我们在泰州、镇江、常州等地烈士陵园调研的经验,提出五点建议。

   (一)把纪念设施保护好。烈士纪念建筑物管理保护是一项政治鲜明、政策性强的特殊工作。管理保护好烈士纪念建筑物是党和政府的重任,是人民赋予我们的权力,也是我们应尽的职责。我们一定要严格按照有关政策规定,依法管理,保护好烈士纪念建筑物,不断推动管理保护工作制度化、规范化;不断提升管理保护水平,优化服务,充分发挥烈士纪念建筑物“褒扬烈士、教育群众”的主体功能;不断开拓创新,积极探索管理保护工作的新思路。

   (二)把烈士精神传承好。传承和弘扬烈士精神是涉及到方方面面的一项社会工程,是爱国主义教育的重要内容,是建设社会主义核心价值体系的重要组成部分。作为烈士纪念设施保护单位,烈士陵园在传承和弘扬烈士精神过程中要起到模范带头作用,要做传承和弘扬烈士精神的排头兵,应在深入开展群众性爱国主义教育活动中有所作为。在新时期,应适应时代发展的要求,创新工作形式,整合各方资源和力量,努力把烈士精神传承好。在日常工作中,烈士陵园应加强烈士史料和遗物收集,尽可能地还原和丰富烈士英雄事迹;应加强保护有效利用,充分发挥烈士史料和遗物的宣传教育作用;应加强烈士事迹编撰和宣传工作,尽可能多地收集烈士事迹相关资料;应面向学校、机关、社区,“走出去”开展烈士主题宣讲活动,扩大宣传教育覆盖面;应协调配合好党史、宣传、教育、文化、新闻出版、广播电视等部门做好烈士褒扬相关工作,在全社会营造弘扬烈士精神的良好氛围。

   (三)把烈士纪念活动组织好。开展好烈士纪念活动,是铭记先烈、弘扬先烈精神的重要途径。对此,我们应积极行动起来,把开展烈士纪念活动作为一项制度固定下来,精心组织、周密安排,真正把活动开展好。要充分发挥自身优势,与周围机关、学校、企事业单位、社会团体及驻军部队等开展共建活动,积极联合他们开展一些经常性的宣传教育活动,并将烈士纪念活动纳入双拥和国防教育工作范畴,加大宣传力度,传播好革命文化,弘扬好烈士精神。

   (四)把国家对烈士纪念设施管理保护的政策用好。一是要广泛宣传争取政策投入。要充分利用烈士纪念设施的品牌资源,加大宣传力度,提高各级部门对烈士陵园在社会主义新时期发挥重要作用的认识。树立全社会关心陵园发展、支持陵园建设人人有责的思想。二是要落实政策,争取资金投入。要把国家民政部、财政部关于对革命烈士纪念建筑物管理保护的规定落到实处,不断增加对烈士纪念建筑物的资金投入。三是用足政策,争取项目经费,充分利用相关规定争取烈士纪念设施保护经费。

   (五)把陈列展示策划好。陈展工作是向广大人民群众真实展现烈士事迹、弘扬烈士精神的重要手段。做好陈列展示工作是发挥烈士纪念建筑物主体功能的重要方面。要不断充实陈展内容、创新陈展手段、改革陈展方式。要在大纲撰写、形式设计、实物制作、展品布置等环节上加强研究,积极借鉴国内外著名纪念设施的布展经验和展出方式,努力实现陈展手段从过去文字与图片简单拼凑向运用声光电、建筑新材料、美术新工艺等现代科学技术转变,陈展体例由过去的版面为主的单一式向版面、橱窗、专用道具相结合的复合式转变,不断增强教育的吸引力、感染力。同时,要重视对烈士事迹的讲解宣传工作,注重加强专职讲解员及志愿讲解员的培训,实现讲解和宣传、历史和现实、优良传统和时代精神、思想教育和社会实践的有机结合,发挥好讲解员连接烈士纪念建筑物与人民群众的纽带作用,把纪念馆陈展工作做成亮点工程。(作者 孙延秋、胡玲)

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